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依托数字健康新基建,充分运用“互联网+”、人工智能、5G、物联网、区块链等新兴信息技术,重塑医药卫生管理和服务模式,打造具有海南自由贸易港特色的数字健康服务体系。
“十三五”期间,海南省扎实推动全民健康信息化建设,取得了多项重要成就。近日,《海南省数字健康“十四五”发展规划》出台,明确了“十四五”期间的发展目标:
到2025年,全面建成联动、协同、共享的“三医健康医疗大数据中心”“三医联动平台”和“三医共用服务网”,并联通覆盖所有的公立医疗卫生机构;
综合性(含中医,下同)三级医院电子病历应用五级水平、互联互通标准化成熟度四甲水平通过率达到100%,综合性二级医院电子病历应用四级水平、互联互通标准化成熟度三甲水平通过率达到100%;
基于5G技术的远程医疗服务能力覆盖所有的公立基层医疗卫生机构;
建立完善传染病和突发公共卫生事件监测预警、应急响应和决策指挥系统,早期预防、风险研判、及时预警和快速处置能力有较大提升;
基本实现人人拥有一份与电子病历无缝衔接的连续、动态、实用的居民电子健康档案,建成一批具有示范引领效用的“智慧医院”,推出一系列“互联网+医疗健康”便民惠民场景应用典型做法,打造海南省数字健康发展“弯道超车”模式,力争进入全国先进行列。
为此,《规划》提出了六大主要任务:
一
统筹推进数字健康发展新基建
1.构建“三医大数据资源中心”。依托省电子政务云资源建立统一规划的全省“三医大数据资源中心”。按照国家统一部署探索建立健康医疗数据资源目录体系,依托全省政务大数据公共服务平台,完善全员人口数据库,加快与“三医联动信息平台”互联共享,实现人口信息的预警监测和动态管理;持续完善电子健康档案数据库建设,打通公共卫生和医疗服务信息通道,实现居民个人健康档案信息自动归集、动态更新和规范管理;全面推进电子病历数据库建设,实现以电子病历为核心的医疗机构内部信息资源整合,以及居民基本健康信息和检查检验结果在医疗机构间的信息共享;加强卫生基础资源信息数据库建设,实现医疗机构、医护人员、应急救治、医疗设备、药品耗材等健康医疗基础数据和公共信息资源的集聚整合。依托省政务信息资源共享交换平台,加强与相关部门健康数据共享。按照数据分类分级管理的原则,在依法加强安全保障和隐私保护的前提下,稳妥推动健康医疗数据资源有序开放。
2.搭建应用型、智能化“三医联动信息平台”。依据国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局的信息化平台建设要求,结合海南省实际,着眼海南自由贸易港建设和健康医疗大数据应用发展,建成标准统一、融合开放、有机对接、分级管理、安全可靠的“三医联动信息平台”,向上和国家三部委平台实现互联互通和共享应用,向下联通各级医疗卫生机构,推动互联互通互认标准落地,实现医防信息的互联共享。推进健康医疗大数据的采集、存储和深度开发利用,探索可穿戴设备、智能健康电子产品、健康医疗移动应用等数据资源规范化接入“三医联动信息平台”。推动包括互联网医院在内的全省各级医疗机构对接海南电子处方中心,规范实现处方信息统一归集及处方药购买、信息安全认证、医保结算等事项便捷通办。
3.组建“三医健康服务网”。依托省政务云资源开辟“三医”健康专属域,协同省医保局、省药监局、省大数据局共同推进建设基于政务外网的“三医健康服务网”,覆盖全省各级医疗机构,满足健康医疗大数据共享交换和远程诊断、远程会诊等影像视频传输需要,并同步强化承载服务能力和安全保障能力,为形成“海南三医健康云”夯实基础。
二
加速医疗卫生机构信息化提档升级新步伐
4.全面提升二级及以上医院信息化水平。积极谋划、申报和实施智慧医疗健康建设项目,依照国家和行业信息化标准,统筹推进医疗、服务、管理“三位一体”的智慧医院建设。进一步推动以电子病历为核心的智慧医疗信息化建设,健全完善信息集成平台,建立面向医疗、服务、管理、科研和监管的数据中心,实现院内各信息系统间的数据共享,强化医院数据全生命周期的规范使用与分析管理,并在此基础上统筹多院区、医联体、医共体数据的综合管理和应用。充分运用新兴信息技术拓展和发送医疗服务空间和内容,推动以患者为中心的诊疗流程再造,提供覆盖诊前、诊中、诊后全流程,贯穿线上线下的一体化连续性医疗服务,改善患者看病就医体验。