■城市体检的提出背景：我国城镇化率已突破60%，城市建设的重点已经转入对存量的提质增效阶段，城市化的高质量发展基本前提是人的高品质生活。为推动建设没有“城市病”的城市，促进城市人居环境高质量发展，近年来，住建部积极主导将城市体检从国家战略落实到城市高质量发展的具体实践，探索建立“一年一体检、五年一评估”的城市体检工作制度。■城市体检的提出与建立：211年，深圳市在《深圳城市发展(建设)评估报告2011》中提出了“城市体检”的概念与思路框架。报告指出城市体检是综合化、定量化与动态化的规划实施评估，是对各层次城市规划、公共政策对城市发展实施效果进行检测与评价

2015年12月，中央城市工作会议提出“建立城市体检评估机制”的要求，要求提高城市的承载力和抵御自然灾害、防范风险的韧性，推进城市健康有序高质量发展，建立常态化的城市体检评估机制。

2017年9月，住建部提出建立“一年一体检，五年一评估”的规划评估机制，评估结果报审批机关和同级人大常委会，并向社会公开。■城市体检落实与评估：2019年4月，为全面推动城市高质量发展，国家住房与城乡建设部召开全国城市体检试点工作座谈会，并在全国范围内选取了沈阳、南京、厦门、广州、成都、福州、长沙、海口、西宁、景德镇、遂宁等11个城市开展城市体检试点工作。2020年选择36个样本城市全面推进城市体检工作，到2021年我国城市体检样本城市数量扩大至59个，有条件的省份在设区城市全面推动城市体检工作。

城市体检试点2020年的城市体检，重点围绕生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8个方面50项指标开展评估工作，相关的指标评估内容体系随着城市发展需求也逐渐趋于成熟，呈现出规范化和专业化的发展态势。

■城市体检概念解读：就像人体要每年体检，提前发现问题，积极治病防病一样，城市作为高速运转的有机体，同样需要体检。城市体检可以帮助城市检讨城市治理成效，及时找出城市发展中的弱项、短板，针对存在的“城市病”提出“诊疗”方案，对容易产生的“城市病”提出预防措施，为政府科学决策提供政策建议。■城市体检的意义：城市体检是一项长期性、常态化的工作，这要求我们要充分运用信息化手段，全方位、多途径采集城市综合指标数据，以稳定、连续、系统地捕捉“城市体征”。在应对城市未来发展、外来冲击以及城市各方面的变化，能够对症下药，缓解城市病，切实提高城市发展质量?

■城市体检的创新性（1）是侧重关注结果的一致性评估,转向关注实施机制的过程性评估。

通过增加过程维度的分析,关注实施中的核心问题和影响实施的关键变量,形成了从“分析实施结果的偏差和原因”,到“评估调整规划措施和配套政策”,再到“反馈优化阶段性规划目标”的循环。

（2）是从规划部门视角转向政府全局视角。

城市层面的规划实施是由城市政府统筹、各部门分工协作完成的,新时代的总体规划扮演法定蓝图和施政纲领的角色,决定了对其评估也必须是全局性的“城市体检”,而不仅是“规划体检”。

（3）是从执行规定动作、面向规划修改的程序性的评估工作,转向积极暴露问题、结论支撑决策的评估。

城市体检是一项主动开展的工作,引入第三方评估、社会满意度调查等手段,