在FGNGN发布的NGNRl中，有两份文件最为重要，是其他文件的基础。这两份文件就是"NGNRlScope(NGN版本1的范围）”和"FunctionalRequirementsandArchi­tectureoftheNGN(FRA,NGN的功能需求和体系结构）”。

"NGNRlScope"是NGNRl的一个纲领性文件，它包含两个方面的内容：NGNRl提供的业务和NGNRl提供的能力，无论是NGN的体系架构、服务质量还是网络的演进，都是围绕着这些业务和能力展开的。因此在NGN的功能体系架构当中，为了支持这些业务定义了NGN的总体架构，即"NGN的功能需求和体系结构”。下面首先介绍FGNGN定义的业务和能力。

一、NGNRl提供的业务

在NGNRl阶段需要支持的业务包括多媒体业务、PSTN/ISDN仿真业务、PSTN/ISDN模拟业务、互联网接入业务、公共业务以及其他业务6类。

(1)多媒体业务

NGNRl同时支持实时会话型通信（不仅是语音）和非实时通信业务，包括用一种以上的媒体提供端到端（用户到用户）的业务。非实时的业务可以用一种或多种媒体流来提供。典型的多媒体业务包括：

•实时语音业务；

•消息类业务，如即时通信、短消息、多媒体消息等；

•通过NGN的PushtoTalk业务；

•点对点的交互型多媒体业务；

•内容提供业务；

•基千Push的业务；

•广播／多播业务；

•信息类业务；

•基千位置的业务；

•呈现和通知业务。

(2)PSTN/ISDN仿真业务

此类业务主要是为了支持NGN网络对PSTN/ISDN网络的替代，向连接到NGN网络的传统PSTN/ISDN终端提供原有的业务。

(3)PSTN/ISDN模拟业务

此类业务是向NGN终端提供类似千PSTN/ISDN的业务，包括PSTN/ISDN的基本业务和补充业务，但不一定是全部，同时也包含基于SIP的业务。

(4)互联网接入业务

此类业务能够向NGN用户提供到公共互联网的接入，使用户能够享受到互联网端到端的服务，且对于NGN网络来讲是透明的。

(5)其他业务

还有一些业务是由NGN网络提供的基于分组网络的数据业务，例如：

•虚拟专网业务；

•数据提取业务；

•数据通信业务；

•在线应用；

•传感器网络业务；

•远端控制业务；

•设备管理业务。

(6)公共业务

这里所说的公共业务主要是指从政府的角度需要提供的业务，主要包含以下几种：

•合法监听业务；

•恶意呼叫追查业务；

•用户标识呈现和保密业务；

•紧急通信业务，包括个人到官方的通信(119汃官方到官方的通信（灾难恢复等）、官方到个人的通信（灾难通知）；

•对残疾用户的支持；

•能够选择业务提供者；

•号码携带。

二、NGNRI提供的能力

为了支持以上这些业务，需要NGN网络具有业务支持能力和基本能力，业务支持能力是可以由业务和应用直接接入的能力，而基本能力是底层的网络能力。

(1)业务支持能力

•开放的业务环境：业务协调、应用互通、业务发现、业务登记注册；

•档案管理能力：用户档案、设备档案；

•策略管理能力；

•业务引擎的支持：群组的管理、个人信息支撑／管理、消息处理、广播／多播的支持、呈现、位置管理；

•PSTN/ISDN仿真业务的支持；

•公共业务的支持。

(2)基本能力

•承载能力：基本承载能力（基本的点到点、点到多点或多点到多点的连接，尽力而为模式并具有有限的安全性）和增强的承载能力（保证QoS,具有较好的安全性）；

•媒体资源管理能力；

•接入传送能力；

•互操作和互通能力；

•路由能力；

•基千QoS的资源和话务管理能力；

•结算、计费和账务能力；

•号码命名和寻址能力；

•识别鉴权和授权能力；

•安全和保密能力；

•移动性管理能力；

•操作管理维护能力；

•监视和控制NGN业务的能力。