图片来源@全景视觉

钛媒体注：本文来自于微信公众号动脉网（ID：），钛媒体经授权发布。

科学技术、商业模式和价值网络是三大颠覆式创新源泉，互联网医院作为医疗健康产业的新物种，其诞生之初就带有三大创新源泉的基因。利用互联网、人工智能、大数据等技术，互联网医院构建了一种全新的医疗服务模式，赋予了医疗监管机构、医疗服务机构、医生、医疗企业、患者新功能，重构了医疗健康价值网络，尝试着解决“”医疗不可能三角”难题。

回首互联网医院5年的风雨历程，从试水探索期、试点试验期、监管整顿期、定调支持期到如今的加速落地期。虽然每个阶段都呈现出不同的特点，但创新是互联网医院永恒的旋律。截止2019年10月底，全国已有269家互联网医院，成为推动我国医疗健康事业不断发展的生力军。

蛋壳研究院持续跟踪互联网医院的发展变化，推出《2019互联网医院报告：从模式变革到服务创新》，通过对107家互联网医院数据的整理分析和对相关企业负责人和行业专家的深度访谈，报告将从模式解析过渡到服务研究，主要研究互联网医院哪些服务在强化，哪些服务在淡化，梳理互联网医院服务重心的演变轨迹以及这种变化带来的影响，以期为互联网医院参与者提供新的参考与借鉴。

我国幅员辽阔，人口众多，地区经济发展水平层次不齐，任何产业的改革创新，都将改变我国社会经济的发展。特别是医疗健康这一民生根基，因此，医疗健康产业的改革创新慎之又慎。

互联网医院作为医疗健康产业变革创新的新事物，有效地促进了医疗资源的流动，赋能基层医疗水平，提高了分级诊疗的实施效率，缓解了医疗资源分布失衡的难题。

本文主要节选和梳理了动脉网蛋壳研究院《2019互联网医院报告》中，关于互联网医院的发展历史以及服务体系的构成要素部分。

洞察：互联网医院发展

演变：政策推动下的互联网医院

互联网医院作为一个与政策强相关的行业，任何分析必须建立在对政策解读、监管梳理的基础上，我们首先从政策演进方向分析了互联网医院的发展之路。国家对互联网医院的监管经历了“试水探索—试点试验期—监管整顿期—定调支持期—加速落地期”五个监管阶段。

互联网医院政策演变情况

（1）试水探索期（2014.8-2016.7）

2014年8月，国家卫计委（卫健委前身）颁布《关于推进医疗机构远程医疗服务的意见》，肯定了远程医疗的重要性。2015年12月7日，微医与桐乡市人民政府联合成立的乌镇互联网医院开业，成为全国首家互联网医院。这个阶段尚处于互联网医院政策的试水探索期，未出现与互联网医院明确相关的政策文件，互联网医院仅在部分地区出现。

（2）试点试验期（2016.8—2017.4）

银川作为互联网医院建设试点基地，2017年3月19日，银川市政府与丁香园、北大医信、春雨医生、医联等15家互联网医疗企业集中签约，15家互联网医院集体入驻银川智慧互联网医院基地，轰动整个互联网医疗圈。随后，各地效仿银川，兴起第一轮互联网医院的建设热潮，全国先后共计超过50家互联网医院成立。

（3）监管整顿期（2017.5—2018.3）

2017年5月9日，国家卫计委泄露出一份《互联网诊疗管理办法（试行）（征求意见稿）》和《关于推进互联网医疗服务发展的意见(征求意见稿)》，要求以前设置审批的互联网医院、云医院、网络医院等，设置审批的县级以上地方卫生计生行政部门应当在本办法发布后15 日内予以撤销。这两份文件让刚刚兴起的互联网医院陷入了沉寂，行业发展进入寒冬。

（4）定调支持期（2018.4—2019.7）

2018年4月28日，《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》正式对外发布，鼓励支持互联网医院的发展，行业迎来“定音锤”。9月14日，国家卫健委发布《互联网诊疗管理办法（试行）》、《互联网医院管理办法（试行）》、《远程医疗服务管理规范（试行）》三大文件，从国家政策层面定调支持互联网医院的发展。宁夏、天津、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东、四川、贵州等11 个省市相继制定出“互联网+医疗健康”的实施意见或行动细则，推动互联网医院的落地。

（5）加速落地期（2019.8—现在）