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3月19日,银川市举行了15家互联网医院的集中签约仪式,加上此前入驻的好大夫在线及微医,共有17家互联网医院落户银川,轰动业界。
但3月21日,即有匿名人士在互动平台上发消息称,国家卫计委内部传出消息,将叫停好大夫银川智慧互联网医院模式。
对此,银川市副市长郭柏春对21世纪经济报道记者独家回应:“目前没有接到国家卫计委叫停虚拟互联网医院的文件,也没有听到过叫停的说法,今天上午(3月22日),好大夫互联网医院的接诊数也很正常。”
“互联网医院是一项新生事物,在试点过程中,既需要有效的监管,也需要各方扶持。,”郭柏春进一步表示:“待摸索一定程度后,会形成规范的监管,我们希望得到国家卫计委的指导,也会把探索互联网医院过程中的经验、问题,毫无保留地报送上级卫计委。”
银川是中国首个将线上诊疗纳入医保门诊统筹的地区,在去年发布《互联网医疗机构监督管理制度》、《银川互联网医院管理工作制度》、《银川互联网医院管理办法》(简称“一个办法两个制度”)的基础上,3月19日又发布了《银川市互联网医院医疗保险个人账户及门诊统筹管理办法(试行)》等四个与医保衔接的细则,从而形成了国内首套较为完整的互联网医院管理体系。
在郭柏春看来,发展互联网医院是银川的现实选择。银川地处西部,优质医疗资源相对匮乏,曾经希望通过与北上广大医院建立多点执业合作,但效果不甚理想。
不惟银川,中国各地线下医院的多点执业普遍遇冷,如中部某省会城市,注册医师3万多人,但本市多点执业者不足300人,还不到1/100。
“原因有两个,线下多点执业医生需要到其他医疗机构坐班,要占用整块时间,并且不方便;另外,原医院也担心多点执业影响本院的医疗服务水平。”郭柏春为21世纪经济报道记者分析,而互联网医院可以整合医生碎片时间,相当于再造了2-3倍的医生资源,并且为患者节省了30%-50%的旅途费用。
因此,银川市决定大力支持互联网医院,但与其他省市不同的是,银川采用了“集中式试点”,也就有了19日的集中签约。
没有采用分散式试点的原因是有前车之鉴:截至目前,全国范围内取得资质的互联网医院共有36家,大多零散分布于各个省市,由于没有形成规模化业态,依赖各地对互联网医院的认识,除银川外,尚未有其他地方出台较为完整的管理体系。
郭柏春分析:“截至目前来看,分散试点不是很成功。所以银川希望利用建设智慧城市、大数据的资源,实施集中式试点,建立互联网医院基地,探索其发展路径,包括怎么监管、怎么防范风险 、怎么发展。为此,我们专门成立了研究互联网医院的团队。”
对于业界关注的医疗监管问题,郭柏春认为,互联网医院的监管更加完整连续,“线上线下的监管本质一样,都是监管医生提供医疗服务的行为,并且,互联网医院的线上服务行为全过程均有数据留痕,这比对线下医疗行为的定期检查和不定期抽查的断点监管更加完善。”
面对争论,郭柏春持有开放的态度,“争论越多,越有助于发展,现在的互联网医院类似十年前的电商。”据悉,下一步,银川将出台扶持第三方检查中心、治疗(手术)中心、康复保健中心等配套机构建设政策,以打造互联网医院生态链。
【3月19日,银川市在好大夫互联网医院和微医互联网医院运行一定时间后,集中签约了15家互联网医疗机构,打造银川互联网医院基地,叫好声、质疑声相互交错,更有传言被有关部门叫停。为此,我们采访了银川市郭柏春副市长,他对银川打造互联网医院基地进行了详细解析。】
《21世纪》:郭市长,本月19日,银川举行了互联网医院集中签约仪式,反响很大,有正面的也有质疑的。您如何看待这一现象?
郭柏春:互联网医院是个新生事物,还处于探索发展阶段,引来更多的关注和争论是一种正常行为,相反,更多的争论也有助于剖析互联网医院这一新生事物,从而推动互联网医院的发展。
《21世纪》:银川作为一个西部城市,为什么要搞互联网医院?
郭柏春:银川地处西部,优质医疗资源匮乏,看病贵、看病难的问题比较突出,很多花费并不是诊疗本身,往往花在舟车劳顿上。
我们也尝试通过与北上广一些大医院进行合作,以多点执业的方式吸引优质医疗资源与我们实体医院进行对接,但效果不理想。这种线下实体医院多点执业来进行医疗资源下沉的方式,其实在东部城市的效果也不好。