3个月前的5月21日，全国首个人工智能创新应用先导区在上海浦东新区正式揭牌。

第一个国家级金融贸易区、第一个“境内关外”的保税区、第一个以“出口加工区”命名的国家级开发区、第一个自贸试验区……这并非上海承接的第一块试验田。

国家工信部在批复中给出了四条选择上海的理由：上海产业门类齐全，具有大数据的资源优势，智慧应用的基础已初步形成规模，且上海拥有比较优质的高校和科研院所资源。

据有关统计，全国已有1/3人工智能人才集聚上海，上海的人工智能核心企业已超过1000家，泛人工智能企业超过3000家，人工智能相关产业规模超700亿元，位居全国第一梯队。微软、亚马逊、BAT、科大讯飞等行业领军企业纷纷在上海布局。同时，上海已初步形成以浦东张江、徐汇滨江等重点创新示范区引领，杨浦、长宁、闵行、静安等区域联动的发展格局。

为什么是浦东？

浦东新区作为国家综合配套改革试验区，有更好条件突破制约人工智能发展的制度因素和瓶颈问题。

浦东也是上海人工智能产业重点集聚区，在人工智能企业集聚、应用部署、科技研发、生态搭建方面均有良好基础优势。据初步统计，浦东人工智能企业数将近350家，约占全市企业数量的1/3。在“上海50家代表性AI企业”名单中，浦东共有13家企业入围。

同时，上海浦东通过“揭榜挂帅”等机制创新，为技术创新提供了赛道。浦东将在平台服务、算力支撑、标杆性应用等方面推动人工智能产业发展，形成一个应用场、先导区和示范高地。

先导由谁主导？

建设人工智能创新应用先导区，需要在管理制度、产业链、专项资金、各种政策、知识产权、国际竞争等方面实现创新和突破。依托海量数据和巨大应用规模的优势，以市场为主导驱动技术突破和产业升级，已成为上海人工智能发展的重点路径。

以应用场景建设为例，浦东新区提出了芯片研发创新中心、自主智能无人系统、智能装备制造、智慧工厂、智慧医疗、智慧养老、无人驾驶等16个重点场景。

4月25日上海发布的首批12个人工智能试点应用场景中，浦东的张江人工智能岛和临港科技城双双入选。7月2日，上海第二批人工智能应用场景需求发榜，共有28个场景脱颖而出，其中6个来自浦东智能医疗问答系统，包括世博地区、东海大桥、中国外汇交易中心、上海儿童医学中心、上海市质子重离子医院、普洛斯智慧物流园区等，分别对应AI+综合、AI+交通、AI+金融、AI+医疗、AI+园区。

四大赛道谁领跑？

在先导区启动建设两个月来，上海浦东围绕工信部人工智能揭榜挂帅工作相关领域搭建“中国赛道”，在AI+交通、AI+生活、AI+制造、AI+综合研发等方面形成四大赛道。

“AI+交通”赛道着重关注自动驾驶领域，共设置城市道路、车路协同、车联网安全攻防、智能传感器感知测评、虚拟算法等五个类别测试。目前已启动测试的场地位于上海临港地区，是目前世界上少有的集航空、海运、铁路、高速公路、内河运输等五种交通功能于一体的区域，交通场景十分丰富。

此外，世博地区自动驾驶体验区已投入建设，金桥智能驾驶测试道路的规划正在进行。

“AI+生活”赛道聚焦智慧医疗。浦东以重点公立医院及洋泾社区医院为主要载体，针对肺部CT多病种智能诊断、多病种智能辅助诊断系统、骨折辅助诊断、乳腺疾病辅助诊断、眼科智能辅助诊断、综合智能辅助诊断、智能医疗机器人、医疗大数据、健康医疗问答系统构建与实现等九个类别，将通过线上加线下的形式开展评测。