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1、关于发展“互联网+”医疗服务体系的建议自今年5月始，农工党崇明区委通过问卷调查、走访调研和参与式观察等方式，对本区“互联网+”医疗服务体系开展专题调研，现将有关情况报告如下：一、崇明“互联网+”医疗服务体系的现状 （一）崇明区居民对“互联网+”医疗服务体系的认识。农工党区委向社区居民发放调查问卷，了解居民对互联网医疗的认知及其态度和行为。调研发现：50%居民对互联网医疗有所了解，内容包括医疗健康信息平台、诊前预约等；70.2%有意愿或有条件接受互联网医疗服务，其中，58.8%有意愿在政府相关机构的倡

2、导、支持下接受。调查对象对互联网医疗服务的态度积极，有一定需求，但总体认知程度偏低，需加大宣传力度以改变传统的就医习惯。 （二）互联网医疗的技术发展和应用情况。通过访谈崇明区卫健委行政管理人员、网络部门技术人员、新华医院医生，以及区科委、区大数据中心的相关人员，了解崇明区互联网医疗发展和应用情况，研究发现：崇明在医疗领域实现了各级医院、社区卫生服务中心专网部署，已具备互联网医疗的基本网络环境。目前，崇明信息技术在医疗领域的应用主要通过5G应用、云计算、物联网等，集中于诊前预约、医疗健康信息、电信健康档案、远程会诊等，如5G远程超声与远程诊断应用、居民电子健康

3、信息档案、“村医云”物联设备监测等医疗服务。二、崇明“互联网+”医疗服务体系的存在问题 （一）整体环境。目前，崇明的组织模式主要为以实体医院为主体的互联网医院，从整体环境上看，崇明互联网医疗服务体系存在目前全国大部分地区存在的共性问题，同时也存在崇明自身发展情况问题。首先，崇明整体医疗体系发展存在信息化水平参差不齐的情况。许多医疗创新尝试及医疗资源皆集中于信息化水平较高的医疗机构，但其他大部分地区的医疗信息化水平较之还有一定距离，这对崇明医联体的建设形成“水桶效应”，不利于整体发展。其次，尚未建立一体化的“互联

4、网+”医疗服务体系。通过调研发现，本区“互联网+”医疗服务体系的数据互联互通与病患隐私保障、责任划分与权益维护、医疗卫生系统与其他政务服务系统、各级医疗服务系统之间的业务关系有待进一步理顺。 （二）技术保障。从技术层面而言，崇明区“互联网+”医疗服务体系建设面临的困难主要在于数据标准、数据监管及信息安全等问题。首先，标准化是保障“互联网+医疗”发展的基础，但因互联网医疗行业相关标准缺失，缺乏从数据元、数据集、数据交互规范等方面统一信息标准；患者数据在不同的医疗机构中无法实现无缝衔接，医学影像、检验报告等医疗信息实时互通互认能力有待进一步加强。其次，从监管角度

5、看，由于缺乏对互联网技术下新型医疗相关软硬件产品的明确定义，使得针对相关产品的监管还有待完善。尤其是针对部分涉及诊疗服务的应用，相关监管的缺乏会影响对应医疗服务的科学性和严谨性，增加其发生责任事故的风险。再次，从信息安全角度看，在医疗信息逐渐向互联网开放的过程中，医疗服务可能涉及到第三方技术支持公司、网络运营商等新的参与主体，在信息安全保护制度和技术规范不完善的情况下，电子化的健康医疗数据安全和公民个人隐私都面临重大的挑战。 （三）其他方面。由于受崇明发展环境和人口结构等客观因素的影响，崇明“互联网+”医疗服务体系还存在其他方面问题，如人才、民众的理解支持及

6、资金支持等方面。 首先，受崇明人口结构因素影响，崇明人口老龄化现状比较严重，人才流失较多，尽管因新华-崇明医联体医疗资源汇集，许多学科品牌和医师队伍与市区互通，但仍存在本地优秀人才支持缺少问题，尤其是缺少兼具医学背景和信息技术能力的专业骨干人才。 其次，根据问卷调查结果可知，居民对互联网医疗服务的态度总体认知程度偏低，“互联网+”医疗服务体系缺乏一定的社会理解和社会支持。最后，根据访谈研究，要建立完善的标准和医疗服务体系，吸引优秀人才，建立上下联动的“互联网+”医疗服务体系，创建新型医疗产业发展，都需要一定的资金支持。&#